长沙县财政收入破50亿连续9年列全省各县榜首

岁末年初之际，长沙县传来振奋人心的好消息：2009年财政收入逆势飘红突破50亿元大关，高达52.7亿元，财政总收入、地方一般预算收入连续九年名列湖南省各县（市）榜首。

危机之年，长沙县不仅成功化危为机，而且创造了令人意想不到的辉煌。这背后，到底蕴藏着怎样令人感动、让人难忘的故事？

（一）

回首不寻常的2009，国际金融危机震荡全球，长沙县同此凉热。

“年初我们好像挨了一闷棍！”长沙经开区党工委书记、长沙县委书 记杨懿文在谈及这场危机对长沙县的冲击时这样形容。

有着长沙县工业“第三条腿”之称的电子信息产业，犹如灵敏的元件一样，最先感受到危机的冲力：韩国投资的LG飞利浦曙光电子有限公司、湖南HEG电子玻璃有限公司在危机中关门歇业；意大利投资的伊莱克斯长沙工厂也彻底关闭。三大企业的倒闭，让长沙县工业总产值至少损失50个亿。

危机不仅止于此。长沙县的“财税大户”房地产业一片低迷，星沙镇空置了数十万平方米的楼盘。

然而，任何事物都是辩证的，危机背后总是潜藏着机遇。

金融危机，是落后生产力之危，是先进生产力之机。譬如下棋，善弈者总能于激烈的搏杀之中抓住稍纵即逝的胜机。“越是危机之时，越要利用工程机械和汽车产业的优势，进行产业升级，实现大企业的‘裂变’。”杨懿文等长沙县领导清醒地看到了危机中蕴藏的重大机遇，适时地喊出了“腾笼换鸟”的历史性口号。

长沙县抓住危中之机整体关闭和搬迁了25家非“两型”企业，比如7家大型水泥厂只剩下了“印山台”等2家水泥厂。

为了填补LG、HEG和伊莱克斯出走所带来的空白，长沙县加紧了与广汽集团和意大利人的谈判，最终让广汽集团决定挥师北上与长丰汽车实行战略重组。去年11月26日，一期年产14万辆轿车的广汽菲亚特项目正式落户星沙。

与此同时，长沙县汽车工业版图上重要的一“环”——陕汽环通也在加紧达产。该企业一、二期全部达产后，将年产重卡2.5万辆，成为湖南第一个重卡生产基地。由于危机冲击和信心不足，工程进度一度出现徘徊。在市县有关领导的高度关注下，在“两帮两促”工作组的强力支持下，首辆重卡顺利下线，陕汽集团也决定追加投资10个亿。

合理利用危机，通过兼并重组发展新兴产业。去年初伊莱克斯长沙工厂关门后，长沙县引进湖南华良（中意）电器公司整体收购了伊莱克斯在中国的最后一家白电工厂。有意思的是，当初正是伊莱克斯收购了中意电器的股份，将其变为独资企业。没想到，五年轮回，民企湖南华良收购伊莱克斯，“中意”终于收复失地。

结构调整，不仅要“请进来”，还要“走出去”。

前不久，三一重工与德国北威州政府签署投资协议，在德国科隆市投资1亿欧元建设研发中心及机械制造基地，这是迄今为止中国企业在欧洲最大的一笔实业投资。出席签约仪式的温家宝总理称“这是一个大项目！”

在“腾笼换鸟”等积极措施的作用下，长沙县去年工业总产值完成了872亿元，增长22%。

（二）

“大气候不好不一定就小气候不好！局部完全可以创造‘弯道超车’的格局!”杨懿文对此坚信不移。

面对房市的低迷，长沙县逆势而为，决心用大气魄开启经营城市的大手笔。经营城市从哪里下手？从哪里“破题”？杨懿文把目光放在了松雅湖。

长沙县适时启动了总投资近40亿元的松雅湖项目，除了防洪和保障星沙的用水安全、提升城市品质外，还有一个重要目的就是提振大家的信心。

松雅湖旧称杨梅湖，1973年围湖造田而形成团结垸。2003年经湖南省发改委批复，长沙县启动团结垸退田还湖工程即松雅湖项目，总面积达16.98平方公里。

“这么大的工程，如此大的工作量，当时几乎没有人相信松雅湖能在2009年底蓄水，甚至没有人相信能在上半年完成拆迁！！”松雅湖项目负责人这样回顾道。

从2009年2月开始，短短4个月，长沙县就完成了1172户3650人的拆迁安置工作，并在去年12月26日成功实现了蓄水。用不了三年，松雅湖将建成为湖南最大的城市生态湖泊。

“松雅湖项目的启动，是长沙县经营城市理念发生巨大变化的结果，这对撬动长沙县的发展，将起到根本性作用！”长沙县委副书记、代县长张庆红说。

确实，张庆红所言不虚。松雅湖动工后，湖周边房价飞涨。

仅有一个松雅湖是不够的！

去年7月20日，在一场田园party中，长沙县适时拉开了“板仓小镇”的造镇大幕。之前，长沙县还确定了“三个十”重大项目建设，即十大基础设施项目、十大民生和社会事业项目、十大产业发展项目，3年计划总投资770亿元。

重大项目建设为长沙县“保增长”立下了汗马功劳，也为长沙县去年财政总收入达到52.7亿元奠定了坚实的基础。长沙县去年全年完成全社会固定资产投资225亿元，增长30%，也是重大项目建设的丰硕成果。

（三）

启动内需，最重要的是刷新和刺激消费。然而，长沙县大多数居民对消费信心不足，大家持币观望。怎么办？正是大年之际，长沙县果断决定给全县6%的困难家庭发放“爱心红包”，结果大大刺激了居民消费。

真正意义上的“高招”，莫过于在全国率先启动“汽车下乡”。

去年1月，为了响应国家拉动农村消费内需的相关政策，长沙县联手湖南省农村信用社联合社、长丰（集团）有限公司，启动了“政企银携手促消费，猎豹车惠农送下乡”活动。农民只需花2.7万元现金就可以把一台崭新的、价值7.2万元的猎豹骐菱小汽车开回家。在此次购车惠农活动中，长丰集团每一台车至少降价7000元左右；长沙县政府对每台车给予5000元现金补贴。此外，长沙县农村信用社还当场为农民提供3万元购车贷款，利息由省市财政拨付，贷款期限为1-2年；交警现场为购车农民上牌。“汽车下乡”让长沙县的汽车消费火了又火，该县去年交易各类车辆8万多台，占全省汽车销量的六成。

紧接着，“家电下乡”、全省首个县级消费节——“星沙商圈·消费新地标”迎国庆促销活动一个接一个，消费刺激一波连一波。长沙县社会消费品零售额首次突破百亿元大关，完成104亿元，增长31.7%。

长沙县能在危机之年化危机为契机，创造新的辉煌，也让杨懿文信心满满：“长沙县2009年度县域经济综合竞争力有望进入全国30强，本届政府任内即到2012年财政收入可望突破100亿元，三年内力争进入全国20强。”

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