房地产模拟评税将开展 物业税载不动太多期待

[社会视点]

记者4日从权威渠道获悉，今年税务部门将在全国范围内开展房地产模拟评税，物业税“空转”工作在部分地区试点了6年多之后，将推广至全国。除了“空转”在全国推广之外，专家认为，今年部分城市试点开征物业税的可能性很大。（1月5日《上海证券报》）

专家认为今年试点开征物业税可能性很大，但笔者并不以为然。

尽管财税部门目前已形成了“总体设计、分步实施”的物业税改革思路，但这并不意味着就完全具备了开征条件。因为物业税开征，即便技术上认为可行，制度安排还需要一个过程，比如说要与现有税费制度进行衔接。

这其中就有一个利益问题还没有解决，这个利益问题就是中央与地方的博弈。物业税是地方政府的主体税种，一旦征收物业税，就意味着土地使用税、房产税等相关税费项目会被整合，一些与中央部门相关的收费项目，会因为物业税的开征而终结，中央部门税费收入就要减少。或许这就是多个城市曾向国家税务总局和财政部递交物业税“空转实”申请方案，而没被批准的原因。

另外，宏观经济还很脆弱，房地产还要在经济增长中扮演重要角色，这是今年不太可能开征物业税的另一个原因。据专家介绍，政府开征物业税的设想是，第一步对商业地产征收物业税。众所周知，宏观调控的重点是住宅，商业地产既然不在宏观调控范围之内，显然还要承担经济推手这一责任。因而，今年能否从商业地产试点征收物业税需要观察。

除了幻想今年试点开征物业税之外，还有不少专家幻想征收物业税之后，由于扩大了地方税收收入，可改变地方政府土地财政长期依赖这一顽症。我以为，不排除一些地方政府征收物业税之后还不满足，还会继续哄抬地价，因为土地供应是被地方政府垄断的。如此，物业税不但不是遏制房价的利器，反而有可能成为房价的助推器。用物业税来遏制房价，这是违背常识的幻想。尽管开征物业税会降低住房投机欲望，但稍有经济学常识的人都知道，房价不是由成本决定而是由供求关系决定。再说，当房价继续快涨投资收益即便有物业税也相当可观时，投资收益大于投资风险，试问，还有多少投资者会在乎物业税的存在？投资者完全可以把物业税转嫁他人。

笔者并非反对开征物业税，只是认为在高房价时代不少人夸大了物业税的功能，寄托了太多美好的幻想。说白了，物业税就是政府财政资金的一大来源，是其中一种调控工具而已，需要理性看待，幻想越多失望就会越多。 冯海宁（北京 媒体从业者）

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